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德阳市教育局2017年工作总结

来源:办公室发表时间:2017/4/22 20:04:41

 

2016年,德阳市教育系统紧紧围绕全市工作大局和“质量最优、吸引力最强”的发展目标,按照科学化布局、标准化建设、优质化发展、规范化管理、创新型改革的要求,深化教育改革,提升教育质量,推进教育公平,基本满足了经济社会发展和人民群众对多样化高质量教育的需求,“十三五”教育改革发展实现良好开局。市教育局被省委、省政府授予“20112015年全省法治宣传教育先进集体”称号,荣获省教育厅目标考核最高奖——优秀奖,市委、市政府目标考核一等奖等表彰奖励近30项。

一、保持专注发展战略定力,2016年目标任务全面完成

(一)教育改革激发新活力。20159月,中央确定四川依托成德绵地区系统推进全面创新改革试验。推进全面创新改革,按照市委、市政府提出打造“两张名片”“两个示范”中“把培育智能制造高技能人才为主的职业教育打造成引领西部、走向全国、走向世界的名片”“建设职业教育促进经济社会发展综合示范市”的要求,以国家高职综合改革试验区建设为引领,大力推进全面创新改革。一是构建职教新体系,支持区域高职学院申办应用型本科,完成11家“十三五”期间拟新建高职学院向省教育厅的申报工作。二是加快建设新学校。积极协调有关部门出台《德阳市引进优质教育资源,促进教育高水平发展办法》,加快已落地学校的项目建设,重点推进四川司法警官职业学院迁建工作,推进四川城市轨道交通职业学院、西南财大天府学院罗江校区、四川护理职业学院二期工程、民办四川天一学院二期工程建设。与西华师范大学签订协议,共建德阳三中。与成都师范学院签订协议,共建东电中学。与四川能投有限公司、首控集团等商谈,力争在德阳举办优质职业院校。三是创新产教融合新机制。紧密服务全面创新改革试验区建设和重大装备智能制造产业,建成四川工程产学研园区,建成航空材料检验检测中心、智能制造示范基地、材料实训中心、育成中心。是推动国际新合作。支持中德汽车学院、中德库卡机器人学院建设、西门子先进制造中心等项目建设。20162月,省委书记王东明在德阳调研全面创新改革试验区建设时强调,德阳职业院校紧贴产业实际,实行校企联合、定向培训、定向培养的做法,是可复制的经验,要赶快推广。

(二)教育发展呈现新气象。一是学前教育突出“普惠”。新开工改扩建公办幼儿园7所,新建普惠性民办幼儿园9所,政府购买普惠性学位1360个,市本级共对9所普惠性幼儿园给予45万元奖励,市区公办幼儿园、普惠性民办幼儿园全面实施网上预约报名。二是义务教育突出“均衡”。加快实施义务教育学校标准化建设, 推动县域内义务教育均衡发展,什邡市通过国家评估认定,中江县通过省级督导评估。制定《德阳市消除义务教育阶段大班额专项规划》,消除大班额87个。推进学区制管理、学校联盟、集团化办学,扩大优质教育资源覆盖范围、促进优质资源共建共享。三是高中教育突出“提升”。 2016年普通高考本科上线总人数达到10364人,首次突破万人,本科上线率达到54.85%,连续5年位居全省前三,全省理科状元花落什邡中学。德阳五中成功创建省一级示范性普通高中,德阳三中与西华师大,东电中学与成都师范大学深度合作,助推学校多样化,特色化发展。四是职业教育突出“创新”。创新职教办学模式,通过对口高职、五年制高职、高推进中高职人才培养衔接,职单招等多种方式,推进中高职有效衔接。创新人才培养模式,全面推进校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式,深入开展现代学徒制试点工作。创新职教宣传活动,举办职业院校教育教学成果展和“职业教育宣传月”活动,举办“大国工匠”专题报告会。举办第九届全市中等职业学校技能文化节。五是特殊教育突出“全纳”。推进特殊教育提升计划,实施特殊教育全纳教育,完善残疾儿童随班就读机制,1500余名留残疾儿童在306所点校随班就读,118名重度残疾儿童接受送教上门教育,“三残儿童”入学率达96.34%

(三)师资建设取得新突破。一是强化师德师风建设。严格执行《中小学教师职业道德规范》《德阳市中小学教师师德师风考评办法(试行)》,将师德考核与教师聘用、评优、晋级、晋职和绩效分配挂钩。表扬近200名各级“教育优秀工作者”,评选10名“德阳市最美乡村教师”。结合创建全国文明城市,开展“文明教师”“魅力教师”评选活动。二是强化农村教师队伍建设。建立和完善农村学校教师补充新机制,通过公开考试(选调、考核)、特岗计划、免费生招聘等方式,补充教师600余人。全面落实援藏和凉山支教工作,安排“援藏”教师19名,“支援凉山”校长、教师42名。三是推进“县管校聘”人事制度改革。出台推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施办法,“县管校聘”工作机制渐趋完善,各试点县建立了“县管校聘”管理中心,核定了管理中心编制,并将纳入管理中心的教师进行了科学合理的分配。其中旌阳区教师交流总数已达应交流教师总数的8%四是实施“教育名家工程”。新建德阳市普通高中名师工作室11个,中职学校名师工作室5个,全面加强高中学科建设,培养领军人才。举办德阳市教育系统构建高效课堂校长培训会,120名局长、校长参加了培训。组织20名骨干教师到湖南参加“高效课堂构建”跟岗培训。

(四)教育信息化、标准化建设水平得到新提升。一是加快教育信息化基础设施建设。完成市直属学校300余万元信息化设备项目采购、建设工作;完成390万元市教育城域网三期“德阳市中小学实验教学质量检测系统及教育技术装备管理平台”建设;推进基于“四川省中小学数字校园云平台”的在线应用,完成740万册图书省图书管理系统回溯入库工作。二是加快“校校通”“班班通”和“人人通”建设。建成市级教育城域网1个和县级教育城域网5个;实现“宽带网络校校通”学校202所,接入宽带网络学校400所,接入互联网学校100%;“班班通”多媒体教室总数5400间,占实有班级总数的75%;积极组织开展省、市教育资源公共服务平台师生实名制网络学习空间“人人通”注册及应用工作。三是加快省、市教育资源公共服务平台规模化应用试点工作进程。5800余名教师,70余所学校参加本次试点工作。四是加快“翻转课堂”“云朵课堂”“名校网络课堂”建设。大力推广“直播式、录播式、植入式”信息化环境下的教学模式,加速扩大优质教育资源覆盖面。五是加快教育装备标准化建设。完成新装备标准化学校40所,建成健康教室样板校4间,实验教学评估学校3所,“无线校园”学校10所。完成德阳五中、德阳外国语学校和6个县(市、区)高考听力考试系统建设工作。

(五)立德树人展现新成效。一是深入开展社会主义核心价值观教育。广泛开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“我的中国梦”“少年强.中国梦”“学长征经精神、做红色传人”等主题教育实践活动和“三讲三爱两进步”德阳市第三届网上青少年微文艺作品创作大赛等活动,增强青少年学生的爱国主义情怀和意识。二是广泛开展文明校园创建活动。通过宣传教育、制度建设、氛围营造、举办“践行价值观 文明我先行”演讲比赛等实践活动,深化学生行为规范养成教育和文明礼仪教育。三是系统开展心理健康教育。加强德阳市未成年人心理健康指导中心的管理与指导,积极开展心理健康特色学校创建工作。四是率先开展“快乐430”公益行动。由市财政出资,率先在市直属学校开展“快乐430”公益行动,为学生提供体育、艺术、科技、劳技等可选择的活动课程。五是组织开展丰富多彩的体艺活动。举办德阳市中小学校园足球联赛,承办四川省中学生校园足球联赛初中组比赛。参加全国第五届中小学生艺术节,德阳中学诗朗诵《闪耀吧,青春的火光》荣获二等奖。举办德阳市第三届中小学生舞蹈节、四川省第十二届中小学生优秀艺术人才大赛德阳分区赛。开展“高雅艺术进学校”“曲艺进校园”活动,启动“非遗进校园”活动。开展省、市级艺术教育特色学校创建工作,6所学校通过市级复查和评估,东汽八一中学、广汉雒城四小通过省级验收。

(六)依法治教取得新进展。一是加强法治宣传教育。制定《德阳市教育系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》,深入推进“法律进学校”,落实法治教育全面列入学校教学计划,开展以“教学主课堂渗透法治教育”为主题的教学研究。围绕普法宣传日主题开展多种形式的宣传教育活动,开展法治相关主题讲座2000次、模拟法庭150次。拓展法律援助学校工作站职能,推进学校法治教育、安全教育和公民意识教育相融合,加强法治校园文化建设。将法治教育纳入教师继续教育范畴,每学期不低于2学时二是全面推进依法行政。推进管办评分离改革,我市成为第三批省级试点项目。绵竹市教育局、东电中学成为区域内试点单位。市教育局的16项行政权力分解到相关责任科室,由办公室、行政审批科、纪工委分别负责公开运行平台、权力事项及职权目录系统和监察平台的运行和维护,确保权力规范公开运行。加大政府信息公开力度,通过德阳市公众信息网、德阳教育网、德阳市教育局政务微博、微信及时公开与师生、家长切身利益密切相关的问题和社会热点问题的相关信息,截至11月底已公开各类信息5842条。加强教育局窗口咨询、服务工作,完善“两集中、两到位”,优化办事流程,推进阳光政务的建设。三是全面推进依法治校。印发《中小学校章程建设指导意见》,指导学校做好校内规章制度的立、改、废。制定《德阳市关于推进现代学校制度建设的实施意见》,市深改领导小组和市政府常务会议已审议通过。优化依法治校示范校评估指标体系,继续开展“依法治校”示范校评选。各校均按照要求配备法治副校长、法治辅导员和聘请法律顾问。

(七)教育公平迈上新台阶。以教育扶贫为重点,全力推进教育公平。一是健全领导机制。成立教育扶贫领导小组,建立教育扶贫工作联席会议制度,及时沟通协调处理教育扶贫的难点、热点问题,制定教育扶贫工作方案和年度工作计划,明确时间表和线路图。二是全面落实教育资助政策。2016年春季学期,全市共发放资助金2.23亿元,受助学生达83万人次。开展大学新生资助活动,共资助大学新生7645人,资助金额4535.5万元。三是推进职教精准扶贫。从2016年秋季入学起,实施“三免三定”计划,支持和引导市内和我市对口援建藏区彝区6个县农村贫困适龄高中毕业生接受学制一年的职业教育,帮助他们掌握一门技能,实现脱贫致富,已有500余名学生报名登记。今年累计投入近50万元,帮助联系村改善交通出行状况和产业扶持。四是推进“全面改薄”项目。我市2014-2016年“全面改薄”项目开工179个,竣工158个。完成投资2.07亿元。完成教学仪器设备类项目建设学校14所,投资753万元。五是扎实开展结对帮扶。局机关党委与帮扶村结对共建,提供2万余元为村委会添置电脑、桌椅等办公用品,建设党员活动室,加强党员阵地建设。2016年上半年先后投入13万余元,改善帮扶村交通状况,解决村民出行、“继光红三品”销购问题,促进经济发展。2016年下半年筹资30余万元,帮助白寨村修建道路1.3公里。筹集资金2.5万余元,为村民提供鸡苗、饲料、地膜等,发展养殖(985只鸡),种植辣椒(82亩),提高村民收入,催生造血功能。

(八)安全稳定得到新保障。突出六个重点,全面加强学校安全教育与管理。一是防校园欺凌。主动与公安、司法等部门配合,制订方案3000份,广泛开展校园欺凌专项治理工作。二是防溺水。加强与家长(监护人)的沟通联系,将教育部统一制作《致全国中小学生家长的一封信》送达到每位学生或家长(监护人)手中,提高家长(监护人)的安全意识,提醒家长(监护人)注意周末、假期学生在家期间的安全防范和监管。三是强化道路交通安全。积极协调相关部门,加强校园周边巡逻防控,齐抓共管,做好重点地段、时段的交通安全工作。四是强化校园消防安全。在春秋和冬季,开展校园消防安全自查、专项督查,对查出的校园消防安全隐患及时整改。开展消防知识进学校活动,上好“消防安全一堂课”“举办一次消防知识征文、绘画”“开展一次消防应急疏散演练”等活动,对师生进行消防知识宣传教育。五是强化食堂食品安全。加强对区域内大宗食品原材料的管理,从源头上降低学校食品安全风险。开展学校及校园周边食品安全专项整治行动。协调、配合有关部门进行拉网式检查。推进“明厨亮灶”工程,积极探索和推进食堂食品安全管理软件应用,加强学校食堂追溯体系建设。六是落实稳定工作责任制。层层签订维稳责任书,定期开展稳定形势研判,有效排查化解稳定隐患,切实做好校园防控、教育引导、应急处置和舆情管控工作,第一时间上报情况信息,全年未发生影响学校稳定的群体性事件和突发公共事件。

二、 规范党内政治生活,全面从严治党大力推进

坚决落实从严管党治政治责任,牢固树立全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上的思想观念,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的战略部署上来。

(一)全面落实党风廉政建设责任制。一是强化责任担当。督促各级党组织全面落实从严治党的主体责任,严格执行落实党风廉政建设工委主体责任和纪工委监督责任的实施办法和党风廉政建设和反腐败工作方案,层层签订责任书,把党风廉政责任落实情况与年终督导评估、述责述廉、干部任用、评职晋级挂钩。二是强化警示教育。扎实开展“5+8”廉政教育活动,运用干部廉政档案及预警系统开展警示提醒,坚持新任干部任前廉政谈话,发放预警卡13人次。编发严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”廉政告诫短信和中秋国庆廉政短信,做到警钟长鸣。三是强化正风肃纪。认真落实中央“八项规定”及省、市“十项规定”,开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治和狠刹打牌赌博歪风、领导干部违规收送红包礼金专项整治,局机关(事业单位)和市直属学校1847人作出公开承诺并签订《拒绝参与违规打牌和赌博承诺书》。四是强化查案执纪。全面推行“一诺三清”廉政制度,坚持“一案双查”,确保责任落实到位。截至目前,共开展个人承诺16666人次;针对反映出的问题,开展领导干部约谈提醒37人次;对1所学校校长违纪违规补课收费问题作出责令辞去校长职务的处理。对1所学校校长收取经销商礼金一事进行了严肃处理,并收缴礼金4000元,给予其行政警告的政纪处分。五是强化规范办学。严格执行义务教育免试划片就近入学规定,开展开学工作检查和中小学招生考试巡察,抓好违规补课、违规招生、违规收费、违规使用教辅资料等问题专项治理。畅通信访渠道,认真受理群众举报,一经查实均依法依纪及时处理。截至目前,共办理各类来信828件,均做到件件落实,事事有回音。六是强化内部审计。制定加强内部审计工作的方案,抽查审计10所直属学校、2个直属事业单位,其中3个经济责任审计、2个财务收支审计、5个公用经费专项审计、2个项目经费专项审计,审计金额17967万元,提出审计建议和意见24条。开展了局科室A级风险内部审计。

(二)全面落实干部选拔任用新要求。根据省委“三个六”用人原则,按照市委“大力选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部”的要求,突出重品行、重实干、重公认,建立起优秀人才脱颖而出的选人用人机制。在市委组织部指导下完成5名副县级干部的调整、任免工作。组织开展机关、事业单位8科级干部的竞聘工作。加强学校班子建设,调整5所学校校级领导,7名党员竞聘为中层干部。选派1名机关干部到阿坝县教育局挂职。

(三)全面落实抓基层组织建设责任制。一是落实党建第一责任人职责。局班子坚持定期研究党建工作,班子主要负责人与直属学校签订党建工作责任书,将党建工作纳入督导评估,并问责管党治党履职不到位、措施不得力的学校书记和干部。二是落实重点任务。开展党组织关系排查,1606名党员档案规范管理,补充更正369名党员档案。指导16个党组织开展换届工作。建立联络制度,指导35个“两新组织”党建工作。健全党费收缴制度,规范党费收缴管理。整顿软弱涣散基层党组织4个。三是加强“三型”组织建设。推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设。建立学习教育制度,营造浓厚学习氛围。建立志愿者服务队,志愿者到社区、帮扶村开展活动9次。创新开展“微课讲党建”活动。开设微信公众号15个,“两学一做”网络专栏15个,解决党员集中难、学习难问题。四是突出示范引领。开展“五创五带头”示范行动,培育优秀基层党组织21个,党员示范岗186个、示范团队54个、示范单位2个。

(四)全面落实“一把手”抓人才工作。一是加强领军人才引进工作。积极协调市级有关部门,争取市委、市政府支持,出台《加快全面创新(国际)领军人才建设的若干政策措施》,建立全面创新(国际)领军人才服务中心,设立4亿元的专项基金用于领军人才项目经费资助、岗位津贴和学术交流补贴,建500套公寓,3年免租居住,为领军人才提供安居保障。二是加强骨干教师队伍建设。全市已拥有省级骨干教师238名,省名师40名、市骨干教师800名,县骨干教师1800名。市、县名师工作室50个、省级名师工作坊7个。三是加强职教师资建设。鼓励专业教师到企业实践、企业骨干到学校教学,积极培养具有工程师、教师双重资质的“双师型”人才队伍,目前中职学校已有双师型教师900余人,占中职学校教师的70%。聘请国内外知名职业教育专家,筹建德阳市职业教育发展改革专家指导委员会,为职业教育发展规划制定、重大事项实施提供决策咨询和指导服务。

(五)加强思想政治及文化工作。一是扎实开展“两学一做”学习教育。组织集中学习42次,专题讲座11次,收集意见建议133条。开展“重温入党誓词”、党员换位体验等活动,深化固定党日活动,党员素质得到显著提升。二是加强政治理论学习。坚持中心组理论学习、党政联席会议集中学习等制度,通过领导讲学、专家引学、典型导学、个人自学等方式,学习贯彻习总书记系列重要讲话和中央、省、市有关会议精神以及法律法规,增强党员干部的党性修养,坚定理想信念,筑牢思想防线。三是加强校园文化建设。挖掘和培育蕴含时代精神、具有学校特色的校园文化,实现校园文化“一校一品”,弘扬以爱岗敬业、吃苦耐劳、团结协作、无私奉献、不畏困难、勇创一流为主要内容的校园团队精神。加强校园文化阵地建设,营造整洁、文明、优美的校园环境。开展形式多样、寓教于乐的校园文化活动,培养师生的健康、高尚的情趣。

(六)加强统战工作。一是高度重视。一把手负总责,分管干部工作的局领导分管,组织干部科、人事科、办公室承担相关工作。坚持在局党政联席会上研究统战工作,及时通报教育系统相关工作情况。二是保障有力。为统战工作提供人力、物力和财力支持,积极支持统一战线成员参加培训、联谊活动和开展调研,切实为非党人士、离退休老职工、工青妇组织开展工作提供方便。三是沟通到位。定期召开教育系统人大代表、政协委员座谈会,征求加快教育改革发展的意见和建议。认真办理人大代表建议、政协委员提案,办结率、满意率均为100%四是关心党外干部成长2016年,四川师范大学教育科学学院副院长、教授郑富兴到市教育局挂职锻炼,市教育局充分发挥他学历高、层次高、视野宽的特点,让其建好言、献好策、搭好桥。

(七)加强群团工作。支持、重视关心下一代工作,积极发挥关工委老同志的优势,继续推进“六好”基层关工委创建活动,增强学校德育工作的实效。推进工会、共青团、妇委会基层组织建设和干部队伍建设,开展摄影、迎新年长跑、羽毛球比赛、厨艺比赛等丰富多彩、形式多样的有益于身心健康的文体活动。

三、存在的主要不足和改进方向

在市委、市政府的领导和局班子的带领下,全市教育事业改革发展虽然取得了一定成绩,但认真分析,还存在一些不足,需要采取有力措施加以解决。

(一)主要不足。一是基础教育缺乏一批在全省有广泛影响的名学校、名校长、名教师。二是中等职业教育普遍缺乏吸引力,学生大都不愿到中职学校就读。三是教育资源城乡分布不均,随着新型工业化、新型城镇化推进,城区教育资源出现“紧缺”。而农村学校由于学生涌向城市就读,出现部分学校暂时“闲置”的现象。

(二)改进方向。一是加强城镇幼儿园、小学建设,确保进城务工随迁人员子女、农村转移人口100%就读公办学校。二是推进普通高中多样化发展,全面提高高中阶段教育普及水平,着力打造、引进一批名学校,培育一批名校长、名教师。三是大力发展现代职业教育,支持高等教育做大做强,为高端装备智能制造提供坚强的人才支撑,加快建设职业教育促进经济社会发展示范市。四是积极构建智慧教育体系,全面推进中小学教育信息化“三通两平台”建设和应用工作。