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德阳市教育局2014年工作总结

来源:发表时间:2018/4/7 17:47:13

2014年,全市教育系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和市委七届七次全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,围绕全市工作大局和率先基本实现教育现代化的发展目标,以立德树人为根本任务,以促公平、提质量、增活力为主线,不断深化教育综合改革,全面落实教育规划纲要,形成服务惠民的教育运行机制,推进基本公共教育服务均等化,努力办好人民满意的教育,各项工作取得显著成效。市教育局荣获省教育厅目标考核最高奖——优秀奖、2013-2014年度四川教育宣传先进单位、四川省对口援藏先进单位等各级表彰奖励近30项,荣获市委、市政府目标考核一等奖。

一、主要工作

市教育局2014年推进教育事业改革发展工作体现在“六坚持六推进”。

(一)坚持围绕中心,推进重点工作

根据市委七届七次全会及经济工作会议精神,市教育局围绕中心,统筹安排,精心组织,采取有力措施,积极推进各项重点工作,取得明显成效。

1.重点项目进展顺利。四川护理职业学院建设项目:一期一标段已完成投资7892万元,1号综合实训楼主体全面完工,即将竣工验收;一期二标段完成投资1766万元,总建筑面积47590 平方米,包括教学楼、综合实训楼、学生宿舍、食堂等5栋建筑,400米标准运动场、附属工程及配套设施已完成招标,并于101日正式开工。民办四川(绵竹)天一学院项目:已完成投资5.1亿元,一、二号学生宿舍、二、四号教学楼、报告厅、大门、体育看台、一食堂等已全部完工并投入使用,园林绿化已完成。学院已投入使用。四川工业管理职业学院:顺利升本,正式更名为四川工业科技学院。

2.职业教育综合改革取得显著成绩。围绕全国和全省职教会精神,推进职教各项改革不断深入。区域高等职业教育和中等职业教育协调发展,职教结构更加合理,各县(市、区)均大力支持职业教育发展,目前区域高等学校各类在校生人数已达10万人;国家高等职业教育综合改革试验区建设顺利通过省专家组督查;《以高职综合改革试验区建设为引领加快发展现代职业教育》的职教改革经验经黄彦蓉副省长批示并在全省职教会上交流。德阳推进中高职衔接的经验登载于811日《中国教育报》;什邡职中、西南安装高级技工学校顺利通过第二批国家示范学校省级验收。

3. 大力推进依法治教。加强普法教育活动,围绕普法宣传日主题开展多种形式的宣传活动。深入开展“法律进学校”活动,做好全省依法治省(川西片区)现场会参观点指导工作。进一步加强和改进学校法制教育、安全教育和公民意识教育。开展中小学校设置法律援助工作站和“知名律师以案说法”活动,开展“依法治校”示范校评选。进一步深化各级各类学校依法治校水平。指导学校完善章程和管理制度,推进学校民主管理,推进现代学校制度建设。选送中小学校长参加教育部法制教育培训。

4.加快发展学前教育。深入贯彻实施教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》,修订德阳市市级示范性幼儿园评估标准和评估细则,进一步提高和促进全市幼儿园的教育教学水平。确定3个县,20个幼儿园作为《3-6岁儿童学习与发展指南》实验县、试验园。启动第二轮学前教育三年行动计划,6所省定目标已有4所竣工,2所正在建设,圆满完成年度目标任务。

5.均衡发展义务教育。深入推进县域义务教育均衡发展,指导各县(市、区)制定《义务教育均衡发展实施方案》和《标准化学校建设分步达标方案》,绵竹市、广汉市顺利通过国家教育督导检查组实地督导评估。围绕旌阳区、什邡市、中江县、罗江县2015年实现省定目标开展指导督促工作,加快了义务教育均衡发展推进步伐。加强对义务教育阶段学校的教学研究和质量监控。坚持对小学教学质量的抽测,进一步提高抽测水平和质量;开展对初中各年级教学质量的抽测,统一试题、统一考试、统一分析,促进初中学校的教学质量管理,为高中教育的质量提升夯实了基础。认真搞好义务教育阶段各学科课程标准培训,指导和帮助教师领会和掌握新的课程标准,提高教师驾驭课标和教材的能力,提升义务教育阶段的教育教学质量。

6.提升发展高中教育。一是加强对普通高中的专业指导。进一步完善集中教学视导的方法,增强对普通高中集中教学视导的针对性和有效性。继续加强对高完中学校教学常规的检查,加大对重点学校和薄弱学校的视导力度,加强了对教学常规的督查。二是加强对高完中学校的质量监管。继续做好对全市高完中各年级期末考试的统考、统阅和统一分析工作。改进对高完中学校的考核评价办法,进一步完善普通高中教学质量监管体系。三是加强对普通高中课程改革的培训、指导和督查。积极组织高中教师参加国家、省上组织的课改教师培训,及时了解和掌握高完中课改推进情况,加强督促检查,指导和推进新课改的实施。2014年高考再创历史新高,本科上线人数达到9288人,比2013年增加141人,增长1.62%;本科上线率达到48.97%。全市专科上线人数达到18630 人,增幅较大,占实际参考人数的98.23%。本科一段(重点本科)上线人数为1938人,比2013年增加219人,增幅达12.74%

7.规范发展职业教育。进一步规范中职办学行为。一是规范招生,重申招生工作纪律,加强招生宣传审查,统一印发招生简章。二是规范办学,清理联合办学和校外教学点,严格审查联合办学协议,重点核查校外教学点的资格条件。三是规范学校管理,对学校章程建设、制度建设、校务公开、依法治校、收费管理、安全管理等工作重点进行检查。四是规范专业管理,根据教育部《中等职业学校专业设置管理办法》及《中等职业学校专业目录》要求,对全市中职学校现有专业设置进行了认真的梳理审查,并报教育厅备案。同时,对新申报的专业从严把关,实行了论证、申报、现场核查和审批等制度。五是规范实习管理,严格落实教育部《中等职业学校学生实习管理办法》、《中等职业学校顶岗实习管理办法》等相关规定,加强学生实习工作组织领导,对部分民办薄弱学校重点进行监督检查,并督促学校及时进行问题整改。积极组织参加2014年四川省中等职业学校学生技能大赛,取得4个一等奖、7个二等奖、6个三等奖的优异成绩,总分仅次于成都市排列全省第二,德阳市教育局被授予优秀组织奖。举办德阳市第七届中等职业学校技能文化节,职业教育的影响力进一步扩大。

(二)坚持立德树人,推进素质教育

1.加强德育工作。深入推进社会主义核心价值观教育。深化“我的中国梦”主题教育实践活动,开展“书写梦想,情系祖国”德阳市第九届书信写作比赛,开展“走复兴路圆中国梦”读书教育活动,组织征文、讲故事比赛,选拔优秀学生参加全国、省级夏令营活动;启动“老少共筑中国梦——听爷爷奶奶讲故事”主题教育活动;举办“爱学习、爱劳动、爱祖国”德阳市第二届网上少儿文艺作品展示大赛;开展“红领巾走基层看变化 绘梦想”主题教育活动。深入开展“法律进学校”宣传教育活动,通过举办法制讲座、开展模拟法庭、利用法制宣传栏、设置法制图书角等形式,增强学生法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性。进一步加强德育队伍和基地建设,建立全市心理健康教育指导中心。

2.加强体育工作。开展阳光体育示范学校创建,全市7所学校顺利通过省级阳光体育示范学校检查评估。制定完善2014年德阳市初中毕业升学体育考试实施办法,调整考试相关标准。组织全市80余名中小学体育教师参加四川省2014年度中小学体育教学创新环节展评交流研讨活动,我市3名参评教师现场赛课均获一等奖。会同体育局组织开展“三大球”布点学校工作,为加快全市足球、篮球、排球的建设和发展奠定基础。承办四川省中学生男女篮球联赛、女子足球联赛,举办全市中学生田径比赛、青少年儿童乒乓球比赛、小学生足球联赛。四川工程职业学院男子足球队在全国大学生足球联赛上,再次夺得全国校园组总冠军。同时,该院女子篮球队荣获全国高职篮球锦标赛亚军。

3.加强艺术教育工作。开展艺术教育特色学校评估验收,命名2所学校为市级艺术教育特色学校。增加小学检测学科,首次将音乐和美术学科纳入教学质量检测的范围。组织第九届中小学生艺术人才大赛美术、书法及舞蹈、器乐、声乐比赛,全市1000余名学生参加比赛。组织戏剧进校园活动,在庐山路小学、绵竹中学开展免费演出活动,使学生接受戏剧艺术熏陶,提高青少年艺术修养。

4.加强卫生工作。制发德阳市教育系统公共卫生类应急预案,进一步规范学校公共卫生突发事件应对与处置工作。深入开展卫生宣传活动月活动。强对重点时段学校传染病的防控工作,制发《德阳市学校结核病疫情处置工作方案(试行)》,有效防范学校结核病疫情的传播流行;加强手足口病防控工作,指导各县(市、区)、各学校托幼机构、小学做好晨检、巡查、缺勤登记、环境卫生、健康教育等工作。规范学生健康服务工作管理,对全市中小学、幼儿园学生服药情况进行拉网式排查。

(三)坚持提升素质,推进队伍建设

1.推进“县管校用”人事制度改革。2014年我市旌阳区、广汉市和罗江县率先试行“县管校用”人事制度改革,力争2015年全市推行。目前,试点各县(市、区)结合实际,已确定本地“县管校用”人事制度改革的基本思路。其余县(市)正积极谋划,为2015年启动此项改革作好充分准备。

2.推进绩效工资制度和岗位设置管理制度改革。一是深化绩效工资制度改革,分类指导各类学校完善绩效考核办法和体系,制定科学的评价考核指标体系,深化收入分配制度改革,真正发挥绩效工资激励导向作用。二是全面实施事业单位绩效工资改革。会同有关部门积极做好非义教阶段学校和其他教育事业单位绩效工资制度的实施准备工作,进一步探索和完善义务教育事业单位绩效工资实施方案,充分调动教师工作积极性。三是深入实施全员聘用和岗位聘用制度。根据编制变化,落实岗位设置和管理,建立直属事业单位岗位管理和人员变化情况台帐。

3.推进“2014国培计划”各项工作。安排布置包括“农村中小学优秀青年教师成长助力研修”“名师工作坊高端研修”“农村中小学远程培训”“脱产置换培训”等共21个培训项目,全市共5623名教师参加。组织专家组开展“2014年德阳市教坛新秀、骨干教师及学科带头人”评审工作。联合市科知局开展“德阳市科学教师、科技辅导员知识产权专题培训”,全市共360名教师参加。举办“直属学校初三教师高质量学习专题培训班”,市直属学校共120名初三学科教师参加了培训。举办两场“著名教育家魏书生专题报告会”,分别对2014800名拟评及拟确认的“德阳市教坛新秀、骨干教师和学科带头人”以及760名近三年入职的新任教师进行了培训,有力推进教师队伍建设。

(四)坚持改善民生,推进教育公平

1.全面落实各项教育资助政策。2014年,共为全市35.5万名各教育阶段学生提供资助2.055亿元。其中,共为8976名幼儿免除保教费857.476万元;为24万余名义务教育阶段学生免除学杂费,免费提供教科书,并为40163名义务教育阶段寄宿制学生提供生活补助4479.4万元;为16225名普通高中学生免除学费,免除资金共计1448.3万元,为15589名普通高中家庭经济困难学生提供国家助学金资助2292万元;为20697名中等职业学校学生免除学费(或提供免学费补助)3871万元,为7270名中等职业学校一二年级家庭经济困难学生提供国家助学金资助544.6万元;为442名大学新生提供路费资助29万元;为395名高中家庭经济困难学生提供彩票公益金资助79万元;为3893大学贫困学生办理和发放生源地信用助学贷款2513.3万元;积极争取社会资金895.55万元,援助困难学生4300余名。实现了我市家庭经济困难学生“该助才助、应助尽助”的目标,确保每一个孩子不因贫困而失学。

2.保障特殊群体受教育权利。启动实施《特殊教育提升计划(20142016年)》,加快特殊教育进程。对我市目前残疾儿童、少年的就读情况和特殊教育的发展状况进行专题调研,形成《德阳市特殊教育基本情况调查统计工作报告》并上报省教育厅。召开了全市特殊教育提升计划研讨会,对我市特殊教育提升计划的贯彻实施进行研讨。残疾儿童少年义务教育与正常儿童少年义务教育同步实施,各类残疾学生入学率96%。严格执行义务教育阶段学生“划片、免试、就近”入学工作,进一步规范招生秩序。进城务工人员子女100%平等接受义务教育。

3. 加强“9+3免费教育工作。6所“9+3学校有毕业生269名,就业率100%。其中25人参军、4人被藏区乡镇机关录用为公务员,16人被招聘为事业单位工作人员,34人升入高职院校学习。启动实施大小凉山彝区“9+3免费教育计划。

(五)坚持加大投入,推进教育现代化。

1.全面贯彻落实中央、省、市关于厉行节约工作有关要求。牢固树立过紧日子思想,严格控制一般性支出,稳步推进局机关及直属学校“三公”经费预算公开工作。抓好各项目资金争取、报批及下达工作,包括学前教育建设资金、义保经费、危改资金、待分项目资金等,中央、省级、市级各类资金投入下达共2.2亿元。

2. 加大学前教育投入力度。启动第二轮“学前教育三年行动计划”。2014年公办幼儿园建设共6所(新建4所,改扩建2所),计划投资1135万元,其中省级补助210万元,县级财政资金925万元,资金全部落实。

3.农村教师周转宿舍建设顺利。省厅下达我市教师周转宿舍建设项目目标任务20套,实际开工21(中江县21), 开工率达105%,目前工程进展顺利,建设资金全部到位。

4.义务教育学校化解“大班额”建设。目前,省教厅分解下达我市2014年度民生工程义务教育学校“大班额”化解任务1900平方米,省级补助266万元,目前资金全部到位,项目已开工。

5.推进教育信息化建设。投入1000余万元的德阳市教育城域网建设一期工程已完成政府采购工作,目前正在进行城域网中心机房和市直属学校无线网络全覆盖建设。完成教育部等各级各类教育信息化、数字化校园试点工作。积极开展我市135个教学点“教学点数字教育资源全覆盖”项目的建设及应用活动。进一步指导督促各县(市、区)开展本地“校校通”、“班班通”和“人人通”建设。加快推进教育装备标准化建设,2014年按新标准装备中小学共39所,新增计算机1350余台,新建网络教室17间,建设宽带10M以上学校106所,完备校内网络学校101所,配齐教学班级多媒体教学设备学校105所,建设中小学图书馆信息化管理系统比例达到100%。继续做好农村义务教育薄弱学校改造(2010年—2013年)计划“多媒体远程教学设备”项目设备建设工作,提高项目效益,改善农村及薄弱学校的办学条件。积极启动20142018年中央、省改造薄弱学校计划项目,做好教育装备改造情况摸底和实施计划方案。

(六)坚持提升形象,推进教育和谐。

1深入扎实开展党的群众路线教育实践活动一是精心组织实施。注重认真谋划,统筹兼顾,科学安排,分阶段制定实施计划和工作日程表,安排活动进展。注重分类指导。对机关、学校分层面进行活动安排,突出各自要求和特色。注重扎实推进,营造良好活动氛围,不断调整细化宣传方案,在德阳教育网和德阳教育期刊及各直属学校校园网、校报、宣传栏等媒体推出专栏专题;积极与主流媒体的沟通协调,加强外宣工作。注重督导落实,市委教育工委成立7个督导组,负责机关和各直属学校教育实践活动的监督和指导。二是广泛征求意见市委教育工委、市教育局采取领导基层调研、召开座谈会及发放调查表等多种形式努力拓宽群众参与的渠道,广泛征求社会各界意见和建议,先后召开座谈会10余次,发放调查表200余份,共听取了300余人的意见,认真收集在“四风”存在的问题,梳理出机关、学校在工作作风上、师德教风、学校管理等方面存在的问题。三是突出重点,立行立改。针对百姓关系的热点难点问题,突出问题导向,先后收集各类意见、建议近百条,整理归纳为规范办学行为、维护教育公平、师德师风建设和优化校园及周边环境四大类,对此抓紧制定工作方案,明确分管领导、责任科室、部门和具体措施,列出日程表,强化督促检查和跟踪问效,边整边改,真情回应老百姓对教育的期盼和要求。四是精心准备,高质量开好专题民主生活会和党员大会。班子成员认真开展交心谈心,认真撰写领导班子及个人对照检查材料,以红脸出汗、加油鼓劲为目标,深入开展批评和自我批评,达到了团结——批评——团结的目的。普通党员也以支部为单位进行民主评议,使全体党员接受了又一次深刻的党性教育。五是以钉钉子的劲头抓整改。克服闯关思想和松懈情绪,扎实开展回头看,对查摆出来的问题特别是专题民主生活会上提出的问题,教育工委班子归纳汇总为“四风”等19个方面问题。针对问题,拟新建、完善制度建设11项,对班子中存在的问题,制定了28条整改措施,并逐一明确牵头领导、责任科室和完成时限。

2扎实提高党建工作科学化水平进一步完善党员信息库和党组织信息库的建设和更新维护。扎实开展“双联双帮”工作。深入中江继光村开展帮扶工作,送去帮扶资金5万多元,与镇村两级协商,调研继光村村道硬化工程,帮助制定继光村三年发展规划。积极开展“双报到”活动,与二重平安社区衔接,党员干部认领服务岗位,共同开展创建国家级卫生城市和文明劝导工作。深化基层党组织“三分三升级”工作,建立整顿台账,督促三类基层党组织加快转化提升。坚持开展“送温暖”活动,共慰问困难教职工1358名,发放慰问金及慰问品67.29万元。

3.切实加强学校管理。在学校安全管理上,按照“属地管理”“一岗双责”和“一把手负总责”的原则,继续深化“警校共育”,扎实开展“平安校园”创建工作。2014年,重点加强对全市中小学、幼儿园的反恐防暴、校舍、楼道、场馆设施、消防设备、各种饮用水、食堂食品卫生、学校车辆、危化物品的管理工作,确保了“两节”“两会”“学校安全月”活动、“六、四”敏感期间的安全稳定。市教育局连续七年被评为全市安全生产先进单位。在食堂管理上,为进一步建立健全学校食品安全监管体系,创新监管模式,提升监管水平,有效防范和控制安全风险,在市直属学校开展“阳光厨房”(食堂安全电子监管)试点工作。在师德师风上,认真执行《德阳市中小学教师师德师风考评办法(试行)》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,加强对师德考核,并将师德考核与教师聘用、评优、晋级、晋职和绩效分配挂钩,建立师德考核激励约束机制,严肃查处教师恶劣的失德行为。

4.狠抓行风建设。把政风行风建设作为树立教育系统良好形象的重要途径,从教育热点难点问题入手,抓惠民政策、抓机关形象、抓队伍管理、抓纠风治理、抓热点问题,认真开展政风行风建设和评议工作,建立完善第三方监督评议机制,向社会各界聘请10位教育系统特邀行风监督员,营造了风正气顺的良好环境和氛围。2014年,受理信访投诉共778件(其中:省教厅转33件,市级部门转138件,普通来信37件,市委书记信箱34件,市长信箱78件,局长信箱145件,在线咨询110件,来电来访82件,官方微博121件)。与各县(市、区)教育局和各直属学校签订了2014年党风廉政建设和教育收费治理责任书、廉政承诺书。组织党员干部观看警示教育片3次,到阿坝监督开展现身说法警示教育1次。随机抽查教育系统“不为”整治与正风肃纪(9+1)工作任务台账落实情况。组织直属学校纪检监察员参加市纪检监察系统“两深”工作动员部署暨业务培训。落实纪检监察干部监督“两项制度”。         

 5. 强化教育督导。在全市中小学开展责任督学挂牌督导工作。全市每一所中小学均落实了责任督学,明确对学校依法依规办学进行监督;对学校管理和教育教学进行指导;听取师生和家长意见建议,受理相关举报和投诉;关注教育重点、热点、难点问题,推介典型经验,发现存在问题,提出建议并督促落实等4项职责,并在校门悬挂统一规格统一制作的中小学校责任督学公示牌。此项工作受到国家督导办何秀超主任的充分肯定。

6.加强教育信息宣传。紧紧围绕全市教育各项重点工作,不断提高宣传信息层次和水平,努力打造全方位、多视角、立体化的宣传格局,形成上下联动、声势强劲、主题鲜明的舆论声势。协调配合中国德育杂志、中国教育报、四川日报、教育导报和市级新闻媒体做好有关德育工作、职教改革发展、教育系统群众路线教育实践活动开展、维护安全稳定等相关情况的报道工作,一批重点报道相继推出。中国德育杂志2014年第8期以聚焦四川省德阳市“文化德育模式”为主题对我市德育工作进行了全方位报道。评选2013年度“德阳教育好新闻奖”。编辑《德阳教育调研文集》(2014)。营造出一个和谐教育大德阳形象。

二、主要问题

在总结成绩的同时,我们也应清醒的认识到我市教育事业面临的困难和挑战。

(一)深化教育改革,推进素质教育任重道远

改革已进入深水区,如何破除体制机制障碍,推进素质教育,促进学生健康成长成才、全面发展的措施有待进一步探索和完善

(二)均衡发展水平仍需提高

优质教育资源总量仍显不足,还不能较好地满足人民群众日益增长的需求;城乡间、校际间教育发展水平还存在一定差距

(三)师资队伍建设仍需加强

师资队伍建设,特别是名师队伍有待进一步壮大。部分学校干部、教师的工作作风、工作效率需要进一步转变和提升。

(四)安全稳定压力不断增大

接送学生车辆、食品卫生、校舍等仍然存在安全隐患,学生安全教育需要进一步加强。新形势下校园反恐防暴措施急需进一步完善。